“让‘人民群众得实惠’，就要给群众‘真金白银’，使他们感到科学发展就在身边，民生实事件件落地有声！”常州市委书记范燕青如是说。

　　从“补砖头”到“补人头”：让居者有其屋

　　4月15日上午，常州市民陶立第一个拿到了经济适用房补贴资格认定书。同她一样领到补贴的共有2069户家庭。每户补8万元，这是常州提高困难群体住房保障水平的新举措。

　　常州市委市政府提出，推进具有常州特色的“居者有其屋”保障目标。市房产局局长朱建文介绍，经过调研发现：房产市场急剧升温时，建经适房即“补砖头”适宜，可以避免老百姓拿了补贴却跟不上房价涨幅的尴尬；而房产市场平稳或下行时，直接“补人头”合适，可以让住房困难户获益更大。

　　“小康不小康，首先看住房”。经过调查，市区有2.8万户困难群众急需住房保障。2007年，常州在全省率先出台市区住房保障规划，在5年时间内确保人人有房住。

　　 按照“分层次保障”政策，该市对人均住房不到18平方米、人均月收入850元的提供廉租房；对月收入在1440元水平之下的提供经适房，这两个层次的人群到去年底已解决1万户。对处于两者之间的“夹心层”，为其提供公共租屋。据介绍，剩下的1.8万户中有1万户符合经适房条件的家庭，每户8万元补贴今年全部到位；还有8000户的廉租房和公共租屋，明年全部到位。

　　从公交优先到菜场升级：让百姓分享发展成果

　　“越是金融危机经济困难，政府越要关注民生”，这是常州深入学习科学发展观活动的鲜亮口号。

　　公交方便了。去年，常州投资数亿元、贯通南北的快速公交一号线正式开通，一元钱乘到底，刷卡只要六毛钱，日均客流量在12万人次左右。二号线目前也在抓紧施工中，5月将竣工通车。“公交优先，就是市民优先”。目前，常州已成功实现了市区公交一体化，仅实施公交低票价政策以来，政府已让利于居民近3亿元。

 　　菜场升级了。常州提出用两三年时间，对全市建成区范围内所有菜市场进行分类分期改造，所有菜场的提升改造均按照“五化”的目标推进——购物环境商场化，菜场设施人性化，现场管理制度化，重点商品品牌化，商品价格大众化。今年将总投资1.32亿元，对剩余的10家菜市场重点提升。

　　在深入学习实践科学发展观活动中，市委市政府进一步强化“民生民本”导向，市区所有公园免费开放，公厕全部改造提升，连续施行“清水工程”、“蓝天工程”、“宁静工程”，让常州的集中饮用水水源水质达标率为100%，生活垃圾无害化处理率100%……实事桩桩件件做得实实在在。

　　从“每周一报”到“每月点评”：市民满意是政绩导向

　　“各项为民实事，不仅重视达国标、省标，更要重视达‘民标’，以百姓满意为我们的最高追求。”践行科学发展观，常州市领导在多个场合亮出他们的新“民本”理念。

 　　“网民就是市民，网友就是朋友。我和我的市政府领导团队，决定在网上建造一座政府与市民沟通交流的桥梁。”去年5月1日，市长王伟成在网上发了一个情真意切的帖子，并安排专人每天搜集网上市民提的意见，形成“每周一报”制度，发给他和所有副市长。有的马上批示，有的立即责成人去做，做完以后有反馈结果，通过“每月一告”在网上公布。

　　为探索城市管理长效机制，常州市领导经常深入街道社区、路边小店、城郊结合部、农贸市场，进行环境暗访，市政府还多次专题研究建立了包括日常保洁、“五小”行业、市场、城市交通等在内的13项城市管理机制。市长每月召开点评会，5个区的考评分数月月在媒体上与百姓见面。（唐传虎 樊万朝）