阵痛  优服  畅通

与地铁共建立体化出行都市  公交的探索永不止步

　　从2014年常州轨道交通一号线打下第一根桩基，历经五年的翘首期盼，即将在今年国庆前夕开通。作为与轨道交通相呼应，服务于市民出行的重要交通载体，公交在地铁开通与建设前夕，通过自身不懈的努力，为市民创造并保持了快速、便捷、舒适的出行体验。

　　如今，伴随着轨道交通一号线的开通，常州的公共交通出行格局也将迎来巨大的变化。回顾这5年来，既有轨道交通建设者们为城市公共交通出行建设所付出的努力，更有常州公交人在轨道交通建设期间保运营，优服务，所做的奉献与牺牲。即使道路在难，车辆所在即是乘客归家的方向，公交人的行动与付出永不止步。

　　阵痛  大调整，公交人夙兴夜寐保运营

　　2014年，为配合轨道交通建设前期管线、绿化迁移施工，常州公交累计调整公交线路104条次，迁移站杆46个，拆除站棚45个，BRT站台封停4个，拆除2个。

　　2015年4月，轨道交通1号线全线开工，同济桥、新丰桥实施断桥封闭施工，受此影响，常州公交迎来史上最大规模的线网变动，经过前期调研、现场勘查、与交警部门对接协商，通过线路截短、临近路网绕行、线路局部优化等手段，共调整线路68条。全年为配合轨道交通施工共调整线路129条次。

　　2016年，受轨道交通2号线施工及朝阳桥匝道施工影响，运营了7年的BRT2号线迎来了首次运营模式调整，B2路、B20路以红梅公交中心站为节点，实施分段运营。当年度公交为配合轨道交通施工共调整线路8条次。

　　2017年，轨道交通2号线全线开工，常州公交又一次迎来线网变动的高峰。2月，受轨道交通2号线各站围挡施工影响，共调整线路11条;7月，受轨道交通1号线广电路、花园街路口施工影响，共调整线路19条;8月，受轨道交通2号线延陵西路(怀德路-南大街)施工及道路交通组织方案变化，B2路恢复全线运营，但运营车辆由18米铰接车辆更换为12米公交车。当年度，公交为配合轨道交通施工共调整线路62条次。

　　2018年1月至今，公交为配合轨道交通施工共调整线路58条次。

　　自2015年4月2日轨道交通1号线全线施工以来，常州公交为保障轨道交通顺利施工，市民便捷出行，共调整公交线路257条次，拆除公交站棚55个，拆除BRT站台12对，封停BRT站台2个。

　　面对巨大的调整，公交人积极应对，与交警、市政等部门联动，调整线网站点，通过媒体、网络、电台、电视台发布线路调整告示，连夜制作新的的站牌，组织志愿者上站引导，尽全力减小公交大调整期间给市民出行带来的“阵痛”。

   优服  多举措，公交行提质增效促服务

　　五年的持续阵痛，五年的不断调整，给公交运营组织带来了巨大的挑战。在城市拥堵、线路绕行、出行时间增加等多种因素的影响下，给习惯于公交出行的市民也造成了不小的困扰，公交客流呈现一定的下降趋势。尽管如此，公交人始终秉持“真情服务乘客，真诚奉献社会”的宗旨，竭尽全力，夙兴夜寐，通过不断地优化线网，提升服务，为市民的安全、便捷出行不懈努力。在地铁施工期间采取了诸多行之有效的方法保持了客流，保障了乘客的出行权益。

　　保障主客流断面出行。轨道交通2号线的施工在B2路上形成诸多堵点，公交通过客流调研、现场勘查、大数据分析等手段，采用大客流面增开区间的方式缓解客流压力，力求在线路优化、调整过程中最大程度的减小对线路主客流断面出行习惯的影响。

　　加强相关线路的公交衔接，降低公交票价。在调整受施工影响而截短或绕行线路的过程中，优先考虑调整线路与相邻线路的相互换乘，保障市民仍可通过公交线网前往原目的地。同时在2015年4月全面推行无人售票车，实现全城公交刷卡6折优惠，让利于民。

　　及时调整线路运能投放。结合客流需求分析、施工路段拥堵情况等因素，高效利用智能调度系统，实时调整线路班次间隔，适应城市交通高峰期出行规律。针对客流量大，受施工影响较大的线路，五年来，据不完全统计，公交对20余条次线路增加了运能投放，64条线路延长了服务时间。

　　积极收集、听取市民意见。开展调研问卷，走进社区、院校，问计于民，倾听民情需求，尽可能减少地铁施工期间因路网结构变化给市民出行造成的不便。常州公交通过网络、人大政协提案、“三大一实干”活动、“解放思想大讨论”活动，走进清凉、飞龙、花园等社区一系列途径，积极邀请广大市民为公交发展、克服城市交通阵痛期建言献策，五年来，共收集市民意见、建议8万余条。

　　制作便民宣传资料。五年来，公交针对轨道交通施工进程，联合市交警支队、市轨道交通公司等单位，共印制便民出行宣传手册2万余册，让市民图文并茂的了解轨道交通施工方案、交通组织方案、公交调整方案等信息。

　　同时，公交从企业自身与发展实际出发，制定降本增效的企业战略规划，减轻财政压力、企业负担，同时满足市民出行需要，实现城市公共交通的可持续高质量发展。

　　畅通  创变革，常州人立体出行有保障

　　如何实现公交与地铁在公共出行方面构建“1+1>2”的效果，早在地铁建设之初，公交就开展主动攻势，对接国内高校，学习先进的公交建设管理理念，积极走出去学习外地城市优秀经验，总结创造常州自己的优化模式。与东南大学、常州市规划设计院做基于轨道1、2号线营运后的公交线网规划，同时配合中咨城建设计有限公司做好常州市轨道1号线地面公交配套方案，为公交线网的调整提供科学的依据，合理确定线网调整的方向和规模;到南京、苏州、无锡、福州、大连、长春、重庆等地铁已开通的城市学习，学习各地地铁开通前后，公交线网调整思路，确定以“平稳过渡，适度调整，分步实施，引导需求”为指导思想的公交配套地铁优化指导思想，通过“纵向抽疏，横向加密”的办法，逐步减少与地铁的无效竞争，强化科学衔接。并且，结合历史数据统计分析，ERP大数据平台模拟，在征求武进、新北区、轨道公司相关部门的意见基础上，初步建立起以主线、快线、支线、微循环等立体化多层级结构的公交网络，为区域性调整优化、全局性优化提早谋局布划。

　　常州公交目前有线路290条，车辆2377辆，线网总长度达4450.7公里，覆盖常州市区所有行政村镇，近五年来，年均客流2.96亿人次。在与轨道交通一号线对接方面，公交有155条线路与轨交相邻或衔接，其中有115条与轨道站衔接，平均每个轨道站4条线路，另外40条公交线路与轨道1号线相邻;公交站点61对，平均每个地铁站有2.1对公交站点配套，目前线网总体上中心城区衔接良好，郊区两端衔接欠缺。

　　基于市民出行是具有较强的历史习惯性，出行方式的选择与调整需要适应过程，且部分场站、站台、道路等配套设施尚未完全建成，部分轨道站点处于待开发区状态，周边还未形成连片的居民、商业、工业园区或学校等功能区等因素的考虑,通过梳理，拟优化调整线路32条，撤销7条。目前根据道路、站场等情况，符合调整条件的12条线路进行了公示征求意见，有4条可以在轨道开通之日调整到位。

　　公交在地铁开通运营初期以适度调整为主，横向加密与轨道站垂直的公交线路，形成轨道客流的二次吸引区，目前主要考虑的是与轨道站垂直方向2公里以内的地方。通过调整线路走向和延伸线路与轨道站衔接，例如将B15路延伸在地铁聚湖路站环绕、528路在地铁新桥站环绕;纵向保留与轨道一定的并行的公交行驶区间，截断和调整过长的部分，减少与轨道的无效竞争。待轨道交通运营后，通过客流走向调研，结合城市场站、道路规划、建设进度，分步合理的进一步推进、实施乡镇公交线与地铁首末端、枢纽站衔接的工作。

　　今后公交线网调整的优化时，将更多吸收来自基层车队与市民的经验、智慧，通过现场走访、线上与线下问卷调研、与轨道交通开展客流数据互动等形式，建立更为完善的与地铁配套的客流大数据分析系统，将科学建模的公交线网规划与运营实际经验结合，更贴心与切实可行的了解乘客的出行习惯、主要出行时间及地点。对诸如68路、18路、59路、302路等超长线路，综合考虑到驾驶员工作强度、市民的出行需要，结合轨道运营等情况，通盘考虑运营调整。

　　在行车与候车服务方面，公交复建、翻新因地铁施工的公交站台，设计并落实站牌上地铁换乘站点的引导标识，完善公交车上的换乘提示，同步更新刷卡机系统，保障市民用卡优惠权益。

　　对于调整的公交线路，公交提前通过官网、传统媒体、新媒体、车厢内公告等途径开展宣传工作，及时更换站台站牌，车内线路图，更新语音报站信息，使广大市民能及时了解到公交调整信息，提前进行出行规划，方便市民出行。

　　城市交通的发展要实现绿色生态可持续，离不开公共交通的发展，和广大市民利用公共交通出行意识的提升，通过常规公交与轨道交通换乘，合理安排出行方式，降低私人交通出行给交通带来的压力，向着高效的公交出行转化，才能为建设绿色常州贡献自己的力量。